План Парвуса включал организацию забастовок, взрывов мостов, подготовку конгресса социалистов-демократов, агитацию среди рабочих и подстрекание антирусских настроений. Целью было свержение царя и заключение мирного договора с Германией. Парвус также разработал финансово-технические мероприятия для реализации плана.